Piše: Dragan Bradvica

dragan@dnevni-list.ba

Trakavica oko funkcioniranja Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA) se nastavlja. Nakon što je rukovodstvo te agencije izbjeglo doći na saslušanje pred Povjerenstvom Parlamentarne skupštine BiH jer je bilo na bolovanju, a prije toga su se, vjerovali ili ne, čak i žalili što ih se uopće i poziva kako bi javnosti podastrli sve relevantne podatke, sada su uputili i pismo. 

Naime, BHANSA dostavila je Povjerenstvu za promet i veze PS BiH, u kojem se Agencija očituje o zahtjevima Povjerenstva u vezi s financiranjem, plaćama zaposlenika, brojem kontrolora zračnog prometa i javnim nabavkama. Možda i najzanimljiviji dio jeste kada tvrde kako oni ne žele dati javno podatak kolike su plaće u toj agenciji jer se sami financiraju!?

Na saslušanja neće, podatke ne daju

Iz BHANSA-e tvrde kako nisu u mogućnosti dostaviti podatke o mjesečnom iznosu sredstava potrebnih za rad Agencije jer troškovi zavise od obima aktivnosti, faza tekućih projekata, rokova dospijeća ugovornih obaveza i drugih varijabilnih faktora. 

U pismu koje potpisuj ravnatelj Agencije Davorin Primorac navodi se kako bi svaki pokušaj paušalnog izračuna mjesečnih troškova dao nepreciznu i potencijalno obmanjujuću sliku stvarnog poslovanja BHANSA-e. 

Kada je riječ o zahtjevu za dostavu podataka o plaćama po radnim mjestima uz imena zaposlenika, BHANSA podsjeća kako pojedinačne isplate plaća nisu javne u skladu sa Zakonom o radu u institucijama BiH te da se radi o osobnim podacima zaštićenim Zakonom o zaštiti osobnih podataka BiH. Primorac ističe da se ne može primijeniti ni izuzetak iz Zakona o slobodi pristupa informacijama koji se odnosi na objavu plata iz proračunskih sredstava.

- BHANSA nije budžetski korisnik i plaće naših zaposlenika ne isplaćuju se iz proračuna institucija BiH, naglašava Primorac.

Broj zaposlenih

Nešto ipak jesu dostavili. Tako se navodi kako BHANSA trenutno zapošljava 505 radnika: 150 u Mostaru, gdje je sjedište Agencije, 201 u Sarajevu, 126 u Banjoj Luci i 28 u Tuzli. Od tog broja, 147 su kontrolori zračnog prometa – 72 oblasna kontrolora u Sarajevu i Banjoj Luci, 32 aerodromska i prilazna radarska kontrolora u Sarajevu, te 43 aerodromska i prilazna proceduralna kontrolora u Banjoj Luci, Mostaru i Tuzli. U posljednjih šest mjeseci BHANSA-u napustilo osam kontrolora zračnog prometa, koji su posao nastavili u inozemstvu, dok su tijekom prošle godine zaposlena 22 nova kontrolora. Time Agencija trenutno raspolaže sa 14 kontrolora više u odnosu na isti period prethodne godine.

Nadalje, Povjerenstvu je dostavljen i godišnje financijsko izvješće za 2024., zajedno s izvješćem neovisnog revizora, objavljenim u Službenom glasniku BiH, u kojem su vidljivi ukupni iznosi izdvojeni za plate i naknade zaposlenika.

Iz BHANSA-e ističu da sve ključne financijske akte odobravaju Vijeće ministara BiH i nadležna tijela u okviru EUROCONTROL-a, dok godišnji troškovnik i izvještaj o utrošku sredstava razmatra Prošireni odbor u kojem sudjeluju predstavnici EUROCONTROL-a i IATA-e.

Agencija se financira isključivo iz prihoda ostvarenih pružanjem usluga u zračnoj plovidbi, pri čemu se gotovo 90 posto prihoda ostvaruje iz rutnih naknada koje se, u skladu s Multilateralnim sporazumom, naplaćuju putem EUROCONTROL-a.

- Ne koristimo sredstva iz proračuna BiH. Sva sredstva su namjenska i koriste se isključivo za pokriće stvarnih troškova pružanja usluga, uz istovremeni značajan doprinos javnim financijama kroz poreze i doprinose, ističe Primorac u pismu. 

Ne mogu dostaviti niti podatke o javnim nabavkama

U vezi sa zahtjevom za dostavu svih ugovora o javnim nabavkama, BHANSA navodi da ugovori nisu dostavljeni zbog obima zahtjeva i velikog broja pojedinačnih predmeta. Istovremeno naglašavaju da je oblast javnih nabavki u potpunosti transparentna i u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, što potvrđuju i pozitivni revizorski izvještaji.

Na službenoj internet stranici BHANSA-e dostupne su sve odluke o dodjeli ugovora, s podacima o predmetu nabavke, izabranom ponuđaču, vrijednosti ugovora i obrazloženju odluka, kao i Plan javnih nabavki.

- Ovakav način rada omogućava potpun javni uvid i potvrđuje zakonitost, transparentnost i odgovoran odnos BHANSA-e prema upravljanju sredstvima, zaključuje Primorac.